Adri�n Perez

El veto parcial de la Presidenta a la Ley de Reforma Política, publicado ayer en el Boletín Oficial junto a la promulgación de la nueva norma, desató la crítica de casi todo el arco opositor. Desde la UCR y la CC hasta Proyecto Sur y Nuevo Encuentro cuestionaron las “observaciones” del Ejecutivo que “obliga” a los partidos políticos, especialmente a los denominados “chicos”, a adaptarse a las nuevas exigencias que impone la normativa para mantener el reconocimiento electoral y que la ley sancionada por el Congreso posponía hasta el 31 de diciembre de 2011. En cambio, el director nacional electoral, Alejandro Tulio, defendió el veto afirmando que la ley mantiene los pisos vigentes para la obtención de las personerías electorales, “por lo cual no hay motivos para extender el plazo un año más”.

El radicalismo no está entre los más afectados ni tampoco fue de los primeros que pegaron un grito de “alarma” sobre el veto parcial pero también hicieron público su desagrado. “Queda a las claras la necesidad del Gobierno de tener una ley electoral a su medida. La desmedida ambición de poder de Néstor Kirchner es el único fundamento de este veto”, dijo el jefe de los senadores de la UCR, Gerardo Morales.

“El gobierno nacional dejó en claro hoy lo que ya anticipamos, que el objetivo de la reforma política es allanar el camino para Néstor Kirchner de cara a las elecciones presidenciales de 2011”, sostienen a través de un comunicado conjunto los referentes de Proyecto Sur Fernando “Pino” Solanas, Claudio Lozano y Mario Mazzitelli, junto al presidente del socialismo Rubén Giustiniani.

Las críticas también llegaron desde quienes el kirchnerismo considera aliados parlamentarios. “Con el veto de dos artículos de la ley de reforma política se confirma la intención de fortalecer el bipartidismo y cerrarle el paso al crecimiento de nuevos partidos. Esto impide que surjan nuevas fuerzas políticas, para que la sociedad sólo quede rehén de los dos partidos mayoritarios”, sostuvo Martín Sabbatella.

Desde la Coalición Cívica se sumaron al reclamo. “Con esta decisión, el Gobierno privará de representación política a millones argentinos en el próximo proceso electoral”, dijo el diputado Adrián Pérez. Luego afirmó que observaciones a los artículos 107 y 108 de la ley “hará que caduquen inmediatamente las personerías jurídicas de todos los partidos políticos que no cumplan con los requisitos establecidos por la norma, sin los plazos de adaptación que establecía la sanción del Congreso”.

“El veto refuerza la intención de la ley de consolidar el bipartidismo y empuja fuera del escenario político a todas las expresiones emergentes”, remarcó Eduardo Macaluse, de SI. “El decreto 2004 muestra claramente la estafa que significó la actitud supuestamente negociadora para aprobar la reforma política, sabiendo de antemano que luego el Ejecutivo vetaría las modificaciones”, agregó el ex CC Samuel Cabanchik.

La izquierda también salió a cruzar la decisión presidencial. “El kirchnerismo quiere superar su disgregación imparable con leyes y vetos de proscripción política. En este caso, apuntando directamente a la izquierda”, dijeron los dirigentes del Partido Obrero Néstor Pitrola, Marcelo Ramal y Vanina Biasi. “Si ya la ley era proscriptiva, este decretazo la empeora. Esto marca la obsesión K de imponer como sea el bipartidismo”, sumó Vilma Ripoll del MST.

Tulio fue uno de los pocos que salió a defender la decisión. El titular de la Dirección Nacional Electoral argumentó que la propuesta del Gobierno de subir del 4 al 5 por mil del padrón electoral de cada distrito para otorgar el reconocimiento electoral fue desechada por el Congreso, “por lo tanto continúa en vigencia la actual norma y por eso no existe motivo para prorrogar el plazo por un año más”. Aunque, con la eliminación en el decreto presidencial del nuevo plazo (31 de diciembre de 2011), en febrero de 2010 –de acuerdo con la nueva ley– se comenzarán a controlar, como todos los años, la cantidad de afiliados de cada partido, que de no cumplir con el piso dentro de los tres meses siguientes perderían la personería. En tanto, para los partidos de creación más reciente empezaría a correr el plazo de seis meses para transformar los adherentes en afiliados a su fuerza política.

Referencia: diario Página/12

Fecha: 15 de diciembre de 2009

Por: Miguel Jorquera

www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-137026-2009-12-15.html

El kirchnerismo cumplió su palabra de vetar aquello con lo que no está de acuerdo. Ayer, al promulgar la ley de reforma política, Cristina Fernández de Kirchner observó dos artículos de la norma, que postergaban hasta 2012 la puesta en vigor de algunas de las condiciones que se les exige a los partidos políticos para conseguir su personería y poder competir en las presidenciales de 2011.

Lejos de ser un error de los legisladores, la fecha había surgido de las negociaciones que se desarrollaron en el plenario de comisiones de la Cámara de Diputados. Fue una concesión de los diputados del Frente para la Victoria para seducir a los partidos de centroizquierda. La fecha intentaba demostrar que los partidos chicos no tendrían restricciones en la próxima elección presidencial. Con el veto parcial, la Presidenta no sólo desautorizó a sus propios legisladores y demostró lo difícil que le resulta al kirchnerismo cumplir sus promesas, sino que además puso en evidencia la manera en que piensa relacionarse con un Congreso dominado por la oposición.

El veto de Cristina Fernández alcanzó a los artículos 107 y 108 de la ley. En el primero, los legisladores habían definido que recién en 2012 comenzaría a regir la exigencia de contar con el 4 por mil de afiliados para que un partido político obtenga la personería nacional. En el 108 se definió que a partir de esa fecha aquellos que no se ajustaran a la demanda no podrían presentar candidaturas a cargos electivos, ni en elecciones primarias, ni en elecciones nacionales.

La fecha fue una de las 50 modificaciones que se le introdujeron al proyecto en la Cámara baja. Modificaciones que nunca se hacen al margen de la opinión de la Casa Rosada. El diputado Claudio Lozano recordó a este diario que los cambios vetados ayer fueron defendidos por el actual apoderado del PJ, Jorge Landau, y avalados por la totalidad del Frente para la Victoria.

A pesar de la insistencia de este diario, Landau no respondió ayer a ninguno de los mensajes que se acumularon en su teléfono celular. El jefe del bloque K en Diputados, Agustín Rossi, quien se encontraba al lado de Néstor Kirchner en un acto en Rosario, tampoco contestó a la búsqueda de Crítica de la Argentina. El senador Miguel Pichetto, jefe de la bancada oficialista en el Senado, también eligió guardar silencio. Mientras que el kirchnerismo optaba por no hacer comentarios, la oposición legislativa se levantó en un coro uniforme que unió a los bloques cercanos al Gobierno y también a los más críticos.

La presidenta del MST, Vilma Ripoll, que había participado activamente de los debates que se llevaron a cabo en el Congreso, recordó que precisamente los dos artículos vetados formaron parte de los pedidos que su fuerza le formuló al kirchnerismo. “Le pedimos que los cambios corrieran en el 2012 porque tenemos la personería en trámite en muchas provincias. Somos una fuerza con representación en 18 provincias argentinas. El cambio hace la ley más proscriptiva aún. Si uno no puede conseguir la personería no se puede presentar a las internas abiertas y si no se presenta a las internas no puede competir en las nacionales”, destacó Ripoll.

Desde la derrota electoral del 28 de junio cada una de las iniciativas legislativas del kirchnerismo llevaba la misma lógica. Se negociaba en Diputados y se aprobaba a libro cerrado en el Senado. Esto incluyó aun los casos en los había errores manifiestos de redacción, como sucedió con la ley de medios. Al publicar el veto parcial en el Boletín Oficial, la Presidenta dijo en los fundamentos que la fecha votada por ambas cámaras del Congreso “contradice el objetivo central de la ley”. Desde un primer momento, la oposición opinó que ese objetivo no era otro que confeccionar un traje a medida de Néstor Kirchner para controlar la interna del PJ. Algo que el kirchnerismo se preocupó en desmentir.

El diputado de la Coalición Cívica Adrián Pérez señaló a este diario que “es mentira que el veto parcial de la Presidenta no altere el espíritu de la norma sancionada por el Congreso”. Pérez consideró que con el veto, “la Presidenta atenta contra las libertades políticas de los ciudadanos”. También calificó el gesto “como un antecedente gravísimo”. Precisamente por eso fue que el flamante jefe del bloque radical en el Senado, Gerardo Morales, le pidió a Cristina Fernández que “no se le haga costumbre” vetar leyes aprobadas por el Parlamento. El radical consideró que detrás del veto presidencial se esconde “la intención de manipular el sistema de partidos políticos”. Algo en lo que ayer coincidieron casi todos los bloques parlamentarios. Al vetar la fecha aprobada por los diputados y los senadores, las exigencias comienzan a correr desde este momento. El 2011 irrumpió brutalmente como un regalo navideño. Kirchner tiene un plan y Cristina lo sigue al pie de la letra.

Los que quedan a salvo

Unión Cívica Radical: con 2,3 millones de afiliados.

PRO: cumple sólo en Capital.

PJ: tiene 3,7 millones de afiliados.

Frente Grande: conserva 170 mil fichas.

CC-ARI: tiene 50 mil fichas.

Partido Socialista: cuenta con 120 mil afiliados.

Referencia: nota diario Crítica

Fecha: 15 de diciembre de 2009

Link: www.criticadigital.com.ar/impresa/index.php?secc=nota&nid=35507

El clima moderado en que se desarrollaron las cinco horas de debate no privó al ministro del Interior, Florencio Randazzo, de escuchar el rosario de críticas con que la oposición recibe a cada funcionario del Ejecutivo que visita el Congreso. Desde la Coalición Cívica hasta el PRO, pasando por la UCR y los bloques de centroizquierda, los diputados opositores coincidieron en reclamarle que el proyecto que el Ejecutivo envió para reformar el sistema electoral contemple la implementación de la boleta única. No tuvieron éxito. “Es de imposible aplicación con el actual sistema de partidos”, les respondió el ministro al cerrar el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Justicia. En su mano izquierda agitaba una enorme boleta que, según dijo, pertenecía a la provincia de Córdoba y agrupaba a 19 partidos.

Desde su exposición al abrir a la reunión, Randazzo dio señales de que el Gobierno no aceptará la boleta única. “Es imposible llevar adelante un sistema político con 685 partidos. ¿Cómo se implementaría así un instrumento que he escuchado defender acá con vehemencia?”, preguntó, refiriéndose tácitamente al reclamo opositor. El mismo argumento utilizó el apoderado del PJ y diputado oficialista, Jorge Landau, para rechazar la propuesta. “¿Qué claridad representa para el ciudadano tener 73 opciones en la boleta única?”, preguntó, haciendo referencia a la cantidad de partidos inscriptos en la provincia de Buenos Aires.

El jefe del bloque de la Coalición Cívica, Adrián Pérez, buscó neutralizar ese razonamiento mostrando también una boleta. En este caso, la que utilizaron los presos bonaerenses para participar en la última elección. “Ya el 28 de junio votaron con boleta única los procesados sin condena. No fueron más de 30 partidos”, subrayó el legislador. Adhirieron a su reclamo el radicalismo y el PRO. Mientras que representantes de la centroizquierda, como Vilma Ibarra, consideraron que “no es una mala idea la boleta única”. Todos coincidieron asimismo en exigir un debate sin plazos.

Además, Pérez reclamó que el proyecto contemple un cambio en las autoridades de aplicación de la ley –propuso que esa responsabilidad pase del Ministerio del Interior a la Cámara Electoral– y la regulación de la publicidad oficial para “que el Gobierno no pueda hacer anuncios públicos de obras o planes sociales en los 45 días previos a las elecciones”. A esas ideas, el radical Oscar Aguad sumó la exhortación a que la fecha de las internas sea “exacta” y no pueda modificarse. En tanto, el macrista Federico Pinedo instó al oficialismo a que tome en cuenta los pedidos opositores. “Toda la oposición acordó, entre otras cosas, que las presidencias de las mesas electorales deben adjudicarse a personal docente o judicial, y no veo ese punto en la propuesta del Ejecutivo”, remarcó.

El sector de la centroizquierda, por su parte, unificó sus quejas sobre los pisos de afiliaciones y votos que pide el proyecto de ley para el reconocimiento de los partidos. “La exigencia de un piso de votos válidos en la elección primaria para pasar a la general no existe en Santa Fe. Es absolutamente restrictivo y prohíbe la participación de las minorías”, criticó la titular del bloque socialista, la santafesina Silvia Augsbuger, al apuntar las diferencias entre el proyecto del Ejecutivo y el sistema vigente en esa provincia, modelo que dice seguir la Casa Rosada.

Ese punto sería el primero de varios que el oficialismo estaría dispuesto a modificar para sumar, en principio, a la centroizquierda. “Será necesario construir acuerdos que aflojen la resistencia”, había admitido antes de comenzar el debate en comisión el jefe del bloque kirchnerista, Agustín Rossi. El santafesino necesita reunir el acuerdo de los dos tercios del total de los legisladores para lograr que la Cámara de Diputados sancione la iniciativa.

Referencia: nota diario El Cronista Comercial

Fecha: 4 de noviembre de 2009

Link: www.cronista.com/notas/209976-reforma-la-oposicion-pidio-boleta-unica-pero-el-gobierno-dijo-que-es-imposible

El presidente del bloque de diputados nacionales de la Coalición Cívica, Adrián Pérez, consideró que el proyecto de reforma política del gobierno “no condensa los aportes de todos los partidos” y que “requiere de un amplio consenso”.

“Queremos que la reforma incluya la mirada de los distintos bloques” agregó Pérez en el plenario de comisiones al que concurrió el Ministro del Interior Florencio Randazzo para explicar los alcances del proyecto de reforma electoral del oficialismo.

“Una reforma política –continuó- debe tender a una elección libre y transparente para la ciudadanía. Hay que terminar con las políticas sociales focalizadas que promueven y habilitan el clientelismo”.

El presidente del bloque de la CC propuso la “creación de un órgano independiente del gobierno, que garantice la transparencia, como una cámara electoral; boleta única. Toda América latina fue hacia la boleta única y eliminó la multiplicidad y ya el 28 de junio votaron con esta modalidad los procesados sin condena”.

 Asimismo consideró que “no hay necesidad de imponerle restricciones y vallados a los partidos chicos” y en relación con la publicidad propuso “más espacios que los actuales y con regulación de recursos públicos y publicidad oficial”.

Fecha: 3 de noviembre de 2009

Con diferencias sobre el contenido de la reforma, el grueso de la oposición coincide al menos en rechazar el apuro oficial para tratar el proyecto antes del 10 de diciembre..

“No estamos con los tiempos del Gobierno, la reforma requiere una discusión muy profunda”, aseguró Adrián Pérez, jefe de bloque de la Coalición Cívica. “Se tienen que discutir todos los proyectos”, agregó, en sintonía con la posición del socialismo. Al tiempo que se suceden contactos entre los bloques de oposición para consensuar una estrategia para pelear la mayoría en las comisiones, la discusión en torno a la reforma política forma parte de las conversaciones.

Una de las propuestas en estudio es incluir en el articulado el ingreso universal a la niñez, para limitar el clientelismo político.

Algunas diferencias surgieron, pero por ahora se mantienen en segundo plano: a la Coalición y el socialismo están de acuerdo en que las internas abiertas sean obligatorias, mientras que radicales, macristas y peronistas disidentes creen que esa cláusula sería “inconstitucional”. En la UCR evalúan que le vonciene la reforma, pero optó por unificar posturas con el resto de la oposición y critica el apuro del Gobierno.

En esas reuniones cruzadas, la oposición analiza la posibilidad de que el Congreso vote una autoprórroga de las sesiones ordinarias para que después del 10 de diciembre pueda colar su agenda. Pero hay quienes objetan su legalidad e incluso la posibilidad de contar con los votos suficientes para aprobarlo.

Objeciones al proyecto

Aliados K

Rechazan el piso de afiliados que se exige a los partidos para ser reconocidos y a los candidatos electos en una interna para pasar a la general.

Piden que se anexen cláusulas sobre caducidad de todas las afiliaciones, adopción del voto electrónico y creación de un órgano electoral independiente.

UCR, PRO y PJ disidente

Eliminar la obligatoriedad del esquema de internas abiertas y simultáneas.

Oposición (coincidencias)

Inclusión de una cláusula que impida el clientelismo electoral mediante la publicidad oficial o los planes sociales.

Reducción del piso electoral que afecta a los partidos chicos.

Inclusión del cupo femenino combinado con la proporcionalidad en las internas.

Sistema de boleta única.

Independencia de la autoridad electoral.

Referencia: nota diario Clarín

Fecha: 3 de noviembre de 2009

Por: Martín Bravo

Link: www.clarin.com/diario/2009/11/03/elpais/p-02032663.htm